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  网吧自产生不久就因为其各种负面影响而受到了各方面的关注，特别是绝大多数上网孩子的家长和学校老师。于是，自2002年开始，文化部就开始着手整顿网吧秩序。从营业执照的批准，到经营时间、经营对象的规定，以及安全设施等众多制度。无可否认，网吧的经营秩序已经有了良好的改善，在城市市区我们基本看不到那些“脏、乱、差”的网吧了。这也使得文化部觉得颇为高兴，甚至在2005年7月28日，提出了“网吧提升计划”，其中“提升硬件”是第一步，被称为A计划。

  可问题是，关于黑网吧的报道却一直不断。是什么原因造成了黑网吧的屡禁不绝呢?

  首先就是如上面这个报道所言，网吧在偏僻地带成为监管死角。在每个城市的市区，现在已经做到了审批和监管的规范。基本上的网吧都已经不敢再做什么不符合国家规定的事情了，譬如不允许未成年人进入网吧。但是，问题是显而易见的，那就是对城市的未成年人来说，上网可能并不是一件困难的事情。因为只要条件还过得去的家庭都会为孩子购买电脑，并且安装宽带。那么对于那些经济较为贫困的家庭或者是广大乡村的孩子来说，他们是否还不知道网络呢?

  当然知道!他们对网络没有好奇吗?不喜欢吗?当然不是!他们同样渴望网络，同样希望能够在网络中自由畅游!去哪里?于是，部分有条件有头脑的人便开始为他们“服务”，正所谓有需求就有市场。但如果要正式办理执照，到现在为止，恐怕还没那么容易，如果容易，那么也就没有炒作网吧牌照的机会了!

  其次还是管理上的体制问题。一方面是网吧需要管理，另一方面是网吧的管理却不够人性。在很多地方，政府的文化、工商、公安、通信管理、教育、财政、法制办、精神文明办、团委、广电等诸多部门都能够管理到网吧，尽管会经常行动，集中整治，但网吧违规越界现象屡禁不绝，“黑网吧”依然猖獗，泛滥成灾。究其原因，固然与“黑网吧”隐蔽性强、不易查禁不无关系，但追根到底在于政府部门职责缺位、监管失控。

  另外，多头管理造成了管理成本的极大提高。就象上文报道中所言，黑网吧的价格可能是3元每小时，可白网吧可能就要5元每小时，甚至更高!难道就因为黑和白就相差这么多?曾经听一位网吧老板说起，他们的机器牌位都是由政府管理部门统一发放的，每张50元，成本最多也就5元!如此管理，还会让白网吧的老板愿意做白老板吗?

  总是在指责黑网吧，也许也该换个方式来思考黑网吧的问题了!

                      【编辑：fm857】